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兩年前，廣東陽江東平來了一支工作隊，他們是中廣核參與組成的東平鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊。兩年來，他們與當(dāng)?shù)馗扇簲y手奮戰(zhàn)，上田下海，一步步丈量東平鄉(xiāng)土，在這個浪漫小鎮(zhèn)的田間地頭、企業(yè)工廠等各個角落忙碌不停。

近日，南方+客戶端刊發(fā)報道《東平鎮(zhèn)這支工作隊如何走一條從“輸血”到“造血”的幫扶之路？》，講述了這支工作隊通過產(chǎn)業(yè)富民、人才振興等方式，探索出了一條從“輸血”到“造血”、從“扶智”到“提質(zhì)”的幫扶之路。

全文如下：

東平鎮(zhèn)這支工作隊如何走一條從“輸血”到“造血”的幫扶之路？

面朝南海，背靠青山。臺風(fēng)“泰利”剛剛過境，東平鎮(zhèn)又恢復(fù)了原有的寧靜祥和。此時，一群腳踏泥土、頭戴草帽的人正在這個浪漫小鎮(zhèn)的田間地頭、企業(yè)工廠等各個角落忙碌著。

這群人便是鎮(zhèn)里來的幫扶工作隊。2021年7月9日，由廣州海事法院和中國廣核集團(tuán)組成的東平鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊（下稱“工作隊”）正式進(jìn)駐東平。

兩年來，他們上田下海，直面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之困，與當(dāng)?shù)馗扇簲y手奮戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興“蓄勢賦能”。

他們一步步丈量東平鄉(xiāng)土，一寸寸規(guī)劃當(dāng)?shù)匚磥恚ㄟ^產(chǎn)業(yè)富民、人才振興等方式，正在探索一條從“輸血”到“造血”，從“扶智”到“提質(zhì)”的幫扶之路。

兩年過去，他們早已從當(dāng)初的“生面孔”變成群眾身邊的“老熟人”，在他們的努力下，一幕幕鄉(xiāng)村振興“變形記”正在東平悄然上演。

▲東平鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊

01“異鄉(xiāng)人”變成了“本地人” 他們心中都有一個東平夢

工作隊隊長賀強(qiáng)斌還記得剛來東平的第一天，東平鎮(zhèn)政府大院給工作隊預(yù)留的辦公室早已虛位以待：一樓屋子明凈敞亮，工位辦公桌早早組裝完畢并規(guī)整排布……當(dāng)天，鎮(zhèn)里不僅聯(lián)合陽江市直其他單位接待了他們，還帶著他們在鎮(zhèn)上走了一圈，詳細(xì)介紹了鎮(zhèn)里的發(fā)展優(yōu)勢和短板，讓工作隊在開展工作前心里更有底。

周到的安排，溫暖的舉動，一下就融化了工作隊的心。盡管人生地不熟，但絲毫沒有影響工作隊的熱情，隊員迅速下沉，歷時兩個月，風(fēng)雨兼程，完成了全鎮(zhèn)及其轄下10個村委會、9個漁委會和1個居委會的走訪調(diào)研。

兩個月內(nèi)，他們深入田間地頭遍訪鎮(zhèn)村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和群眾代表，深入了解東平鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、基層黨建及漁業(yè)發(fā)展等鎮(zhèn)情、村情，并形成調(diào)研報告，協(xié)助東平鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村振興中長期工作規(guī)劃編制。

安營扎寨，入村入戶。兩個月來，每個隊員都記滿了厚厚的筆記本。“只有做到心中有數(shù)，才能有的放矢?！辟R強(qiáng)斌說，深入鎮(zhèn)村，了解全鎮(zhèn)的大事小情，是做好幫扶工作的第一步。

來自中國廣核集團(tuán)的工作隊隊員夏侯命波在駐村日記里寫道：“自2014年畢業(yè)后來到陽江核電工作，我已經(jīng)在東平鎮(zhèn)待了7年時間，但這樣全方位、近距離地走訪、了解東平鎮(zhèn)還是第一次?！彼寡?，這次走訪調(diào)研，讓他對東平鎮(zhèn)有了更加全面且深刻的認(rèn)識。

和夏侯命波一樣，工作隊其他成員都在不經(jīng)意間完成了身份的蝶變，由“異鄉(xiāng)人”變成了“本地人”?！拔覀冩?zhèn)”“我們村”成了他們和親朋好友交流中的高頻詞。

“真心換人心，真正把群眾當(dāng)親人，自然就會盡心竭力為他們著想。聽民之所需，干民之所盼?！辟R強(qiáng)斌說，遠(yuǎn)離工作崗位來到東平鎮(zhèn)，幫助鎮(zhèn)里謀出路、筑基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，就是工作隊最樸素的初心。據(jù)他介紹，工作隊不少隊員都是在農(nóng)村出生或長大，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著深厚的感情，他們心中都有一個東平夢，想用駐鎮(zhèn)的三年光陰讓它更美好。

因此，賀強(qiáng)斌不僅對自己要求嚴(yán)格，對待工作隊的日常管理同樣是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。入駐伊始，他就向隊員強(qiáng)調(diào)，不參加無意義的應(yīng)酬和宴請，省下來的時間要盡可能多地用來走訪村民，去聽聽他們有什么困難。

同時，他要求幫扶工作隊成員時刻明確自己的定位和角色，做到“站位不越位，獻(xiàn)策不決策”。“我們過來的目的是要協(xié)助鎮(zhèn)里開展好鄉(xiāng)村振興工作，事前多溝通，事中多補(bǔ)位，事后多鼓勵，這樣才能和當(dāng)?shù)卮虺梢黄?，做到只幫忙不添亂?！彼Φ馈?/span>

02成立首個村辦企業(yè) 讓村民腰包鼓起來

東平鎮(zhèn)允泊村毗鄰陽江核電基地，且村里擁有相當(dāng)數(shù)量的閑置勞動力。來自中國廣核集團(tuán)的工作隊隊員王開元成為駐村第一書記后經(jīng)過兩個月的深度調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該村非常適合通過成立公司來承接核電基地周邊的道路清掃、綠化維護(hù)等技術(shù)要求較低的業(yè)務(wù)。

何不借此，讓村集體腰包鼓起來、村民日子富起來？王開元找來村黨委書記莫計展商量。莫計展直言：“我們早就想成立一家公司，但大家都不懂這個流程，說了好久，就是沒有辦成?！?/span>

說干就干，王開元開始著手準(zhǔn)備成立公司的事項。從上網(wǎng)查閱資料、準(zhǔn)備相關(guān)文件、咨詢法律顧問關(guān)于公司性質(zhì)和法人設(shè)置、向工商和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門了解公司注冊主體，到編制公司章程、申報企業(yè)名稱、組織召開村“兩委”會議和村民代表大會等，王開元和隊員們事無巨細(xì)，人走到哪，就把成立企業(yè)的事帶到哪。

另一方面，工作隊深知鄉(xiāng)村的事情要辦成，一定要和村民商量著辦。為此，王開元在村“兩委”會議和村民代表大會上，向村民詳細(xì)解釋村辦企業(yè)的事情，“這個公司是以允泊經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社注冊成立的，不是私人公司，是集體企業(yè)，我們村每個人都是股東，到時候掙到錢，每個人都會受益?！痹谒慕忉屜?，村民一下就明白了當(dāng)中的道理，人人鉚足了勁兒，想幫忙促成此事。

就這樣，不到4個月時間，2021年11月，允興公司的營業(yè)執(zhí)照下發(fā)，允泊村至此誕生了第一家村辦企業(yè)。

▲東平鎮(zhèn)首家村集體企業(yè)—陽江允興環(huán)保工程有限公司揭牌儀式舉行

“允興寓意著允泊振興、振興允泊?！蓖蹰_元笑著道。

據(jù)了解，允興公司成立后便與陽江核電簽訂三年期廠外道路清潔服務(wù)合同，2022年首年運(yùn)營便實現(xiàn)盈利，營收130余萬元，為村集體帶來收入近50萬元，17名村民（村集體公司員工）每人增加收入近4萬元。

▲允興公司與首批招聘的8名員工簽訂勞動合同

“村里辦了企業(yè)，現(xiàn)在我不出村就有工作干了，既能照顧家庭，又能賺錢，生活越過越好……”允泊村平堤自然村的全職媽媽容運(yùn)喜從未想過自己有一天能在家門口步入職場，既能陪伴兩個讀小學(xué)的孩子成長，又能擁有一份不錯的收入。

03絞盡腦汁，讓村里產(chǎn)業(yè)旺起來

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。成立村辦企業(yè)，調(diào)動村干部和村民的積極性，是工作隊推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的縮影。

在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)方面，工作隊可謂絞盡腦汁，多措并舉推動鄉(xiāng)村全域、全員、全面振興。

雙安村是廣州海事法院定點幫扶的村，村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，擁有稻米、番薯、花生油、西瓜、走地雞等綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。為發(fā)揮商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的品牌效應(yīng)，助推農(nóng)產(chǎn)品入駐各大高端銷售平臺，進(jìn)一步拓展銷售渠道。在工作隊的支持下，廣州海事法院駐雙安村第一書記翟新四處奔走，以雙安經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社為主體向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請了“雙安農(nóng)興”商標(biāo)，推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)又優(yōu)價，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。

基于雙安村良好的資源優(yōu)勢，工作隊又與廣東省農(nóng)科院反復(fù)溝通，并于近日在雙安村劃定了10畝名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效低耗新技術(shù)晚稻核心試驗田。目前，省農(nóng)科院資助雙安村120斤優(yōu)質(zhì)稻種、2噸復(fù)合肥已全部交付。

2022年7月初，雙安村五人制足球場順利竣工，這個總占地面積770平方米的足球場建成后成了周邊村民和學(xué)生健身娛樂的好去處。

▲幫扶工作隊協(xié)調(diào)陽東區(qū)文廣旅體局建設(shè)雙安村五人制小型足球場

看著腳下平整的人工草坪、嶄新規(guī)范的標(biāo)識線，翟新感到十分欣慰。駐村后，為了改善村民的生活品質(zhì)，滿足村民日益增長的健身需求，他一直在積極推動建設(shè)足球場項目，并積極與陽東區(qū)文廣旅體局溝通。得知此事，陽東區(qū)文廣旅體局高度重視，來村里視察了好幾次，并專門向省里申請專項資金用于項目建設(shè)，最終促成足球場順利建成。

在他們的設(shè)想下，這個足球場除了運(yùn)動休閑功能，更可以推動草坪和消費(fèi)場景相融合，吸引更多游客走進(jìn)雙安、欣賞雙安美景、品嘗雙安美食、享受鄉(xiāng)村娛樂之趣，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索一條足球運(yùn)動+鄉(xiāng)村旅游+特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

如今，隨著足球場被越來越多人所熟知，這方小小的草坪將承載起鄉(xiāng)村振興的更大夢想。

與此同時，助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣是工作隊關(guān)注的重點。東平鎮(zhèn)黑骨茶特色盆景產(chǎn)業(yè)是該鎮(zhèn)一張綠色經(jīng)濟(jì)“名片”，然而受種植技術(shù)、營銷渠道、品牌等要素制約，這張名片還需進(jìn)一步擦亮。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，工作隊與鎮(zhèn)里相互配合，在廣東農(nóng)技服務(wù)輕騎兵鄉(xiāng)村行支持下，先后組織召開黑骨茶盆景產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會和產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)會，力求從產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、藝術(shù)價值提升、營銷渠道拓展、物流運(yùn)輸優(yōu)化等多方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，進(jìn)一步提升黑骨茶盆景品牌價值。

▲幫扶工作隊組織開展黑骨茶盆景展銷會

今年，在工作隊的推動下，黑骨茶盆景展覽展銷館也即將完工，“有了這個展銷館，將有力推動產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大東平黑骨茶盆景的市場占有率和影響力?！辨?zhèn)里有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

除此之外，工作隊堅持動員和凝聚全社會力量廣泛參與鄉(xiāng)村振興，先后引入“百美村莊”綜合示范項目和海產(chǎn)品深加工合作項目，進(jìn)一步助力村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民收入提高。

藍(lán)圖還在孕育，但發(fā)展的進(jìn)程已經(jīng)加快。此刻，賀強(qiáng)斌和隊員們都充滿了信心。

04扶志扶智扶技結(jié)合，讓村民思想活起來

“學(xué)歷高，素質(zhì)高，見識廣”“敢于打破傳統(tǒng)思維，具有改革精神和創(chuàng)新意識”，這是不少鎮(zhèn)村干部和村民對工作隊的印象。而工作隊?wèi){借著開闊的思路，也為村民帶來了實實在在的福利。

2022年6月，在陽東區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，工作隊和東平鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共同推動?xùn)|平鎮(zhèn)允泊村鄉(xiāng)村振興人才驛站揭牌成立。

驛站依托允泊村黨群服務(wù)中心，設(shè)置了人才幫扶工作室、人才培訓(xùn)室、專家工作室等，旨在通過開展技能人才培訓(xùn)、對接陽江核電基地等合作單位幫助村民解決就業(yè)問題。經(jīng)工作隊大力協(xié)調(diào)，陽江核電基地六家合作伙伴單位與東平鎮(zhèn)政府簽署了合作備忘錄，依托人才驛站平臺，在東平鎮(zhèn)開展訂單式人才培養(yǎng)和專場招聘活動。

▲2022年6月，東平鎮(zhèn)允泊村鄉(xiāng)村振興人才驛站揭牌成立

目前，在工作隊的推動下，驛站已經(jīng)先后舉辦“廣東技工”（低壓電工取證）、“紅十字救護(hù)員”“南粵家政”（育嬰師中級）等技能人才培訓(xùn)，培訓(xùn)村（漁、居）民356名，并通過舉辦專場招聘幫助30余名考取低壓電工證的村民在陽江核電合作伙伴單位實現(xiàn)就業(yè)。

▲在工作隊的推動下，驛站已經(jīng)先后舉辦“廣東技工”（低壓電工取證）、“紅十字救護(hù)員”“南粵家政”（育嬰師中級）等技能人才培訓(xùn)

“剛畢業(yè)回家就非常幸運(yùn)趕上參加這次培訓(xùn)班。通過這次培訓(xùn)，不僅讓我考取了低壓電工證，也找到了滿意的工作?！鄙称捍宕迕窭讟s鋒表示，他非常感謝這次培訓(xùn)，后續(xù)會更加扎實地工作，持續(xù)提升自己的知識和技能水平。

“干電工已經(jīng)有10多年了，之前一直沒有機(jī)會和渠道考取電工證，只能在一些私人公司干活謀生。聽說有培訓(xùn)班，我非常高興，第一時間就報了名?！绷硪晃粚W(xué)員練文喜也表示，通過培訓(xùn)考取電工證讓他對后續(xù)工作生活更有信心了。

“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。而鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵，就是要讓更多人才愿意提升自己的能力，要留得住，干得好，才能出彩。”賀強(qiáng)斌表示。

除推動更多人才擁有一技之長，工作隊還致力為鄉(xiāng)村教育事業(yè)添磚加瓦，積極開展獎教獎學(xué)項目。其中，在東平鎮(zhèn)中小學(xué)設(shè)立“陽江核電獎教獎學(xué)金”，獎勵每學(xué)年成績優(yōu)秀的師生，2021—2022年共280名師生獲得該項獎勵；在東平鎮(zhèn)允泊村設(shè)立“陽江核電雛鷹獎學(xué)金”，表彰和獎勵允泊村考上高等院校和重點高中的優(yōu)秀學(xué)子，2021—2022年共79人獲得該項獎勵。

▲幫扶工作隊組織開展獎教獎學(xué)活動

入駐兩年來，工作隊始終堅持扶志扶智扶技相結(jié)合，并不斷調(diào)動多方力量，在提升“軟實力”上出全力。在他們的推動下，越來越多鄉(xiāng)村人才擁有了“一技之長”，獲得了“立足之本”。

從2021年7月9日至今，700多個日夜，幫扶工作隊走遍了東平鎮(zhèn)的山山水水?；仡櫷?，他們忙碌而充實；展望未來，他們更是激情澎湃。他們相信“東平夢”的種子正在發(fā)芽、長大，終有一天會結(jié)出勝利的果實。